启东市2013年国民经济和社会发展统计公报

2013年，面对复杂多变的国内外经济环境和持续加大的经济下行压力，全市上下按照市委、市政府的决策部署，围绕年初确定的工作目标，全面落实稳增长、调结构、促改革的各项政策措施，全力推进沿海开发、城乡统筹、民生实事等重点工作，经济社会发展呈现“总体平稳、转型加快、协调发展”的良好态势。

　　一、综合         

综合实力稳步增强。经初步核算，2013年全市完成地区生产总值658.31亿元，按不变价比上年增长11.9%。其中，第一产业增加值65.26亿元，比上年增长2.0%；第二产业增加值333.35亿元，比上年增长13.2%，其中工业增加值258.07亿元，比上年增长12.7%；第三产业增加值259.70亿元，比上年增长12.7%。全市按户籍人口和常住人口计算的人均地区生产总值分别为58587元和68653元。三次产业结构由2012年的10.4:52.0:37.6调整为9.9:50.7:39.4。县域经济基本竞争力跃升至第38位，比2012年提升1个位次，县域相对富裕程度和竞争力等级都达到A+级。

民营经济快速发展。2013年末全市共注册私营企业24465家,个体工商户67109户，分别比去年增加1235家和7043户;私营企业注册资本额达726.05亿元,比上年增长8.3%。民营经济实现税收收入64.41亿元，比上年增长17.2 %。全市引进市外民资注册资本额85.76亿元，其中引进1000万元以上项目201个，引进注册资本额为84.79亿元，占总额的98.9%。在全市地区生产总值中，民营经济占全市经济的比重为76.4%，比上年提高4.7个百分点。          

物价水平温和上涨。2013年居民消费价格总指数为 102.9%，比上年上涨2.9%,低于省控目标。全年商品零售价格指数101.7%，比上年上涨1.7%。构成消费价格的八大类商品及服务除烟酒类下降0.2%以外,其他商品价格呈现全部上涨态势(详见表1)。

表1：2013年城市居民消费价格及涨跌情况

单位：%

　　二、农业         

农业生产平稳发展。2013年全市实现农林牧渔业总产值115.71亿元，按可比价计算，比上年增长2.0%。全年实现粮食总产量26.12万吨，比上年下降1.0%。其中，夏粮总产 8.11万吨，比上年增长0.3%；秋粮总产18.01万吨，比上年下降1.6%；全年油料和棉花总产分别为10.34万吨和1.69万吨，分别比上年增长8.9%和2.2%。生猪、羊、家禽饲养量分别为 45.2万头、118.2万只和1861.8万羽。全年肉类总产量5.88万吨，与去年持平；禽蛋产量 2.09万吨，比上年增长3.5%。全年水产品产量36.01万吨，比上年增长4.6%。

现代农业有效提升。全年新增扩建农业项目318个，投入资金28.50亿元，其中农业龙头企业143家，实际投入资金16.30亿元；农业园区175家，实际投入资金12.20亿元。新增高效设施农（渔）业面积6.0万亩，其中设施农业面积2.20万亩。渔业经济平稳发展，全年实现渔业总产值58.00亿元，渔业直接出口创汇超7000万美元。

表2：2013年主要农产品产量

　　三、工业和建筑业         

工业转型步伐加快。2013年全市规模以上工业企业实现工业总产值1365.87亿元，比上年增长11.2%。其中高新技术产业产值571.68亿元，比上年增长24.9%，占全市规模以上工业总产值的比重达41.9%，比上年提高2.5个百分点；新兴产业实现产值468.03亿元，比上年增长27.3%，占全市规模以上工业总产值的比重达34.3%，比上年提高4.5个百分点。实现全部工业应税销售542.40亿元，入库税收31.50亿元。重点企业贡献突出，2013年全市五十强工业企业实现产值534.45亿元，比上年增长12.2%，增幅快于全市规模工业增幅1.0个百分点，占规模工业产值的39.1%，对全市规模工业的贡献率达36.7%，拉动全市规模工业产值增长5个百分点。优势产业培育壮大。全市五大产业集群完成产值758.96亿元，占规模工业产值的55.6%。海工装备完成产值122.60亿元，增长21.4%，新医药产业完成产值86.40亿元，增长23.9%；节能环保产业、电动工具产业规模化、配套化水平不断提升，东成工具应税销售突破20亿元；新能源及光电产业积极拓展新兴市场，完成产值123.10亿元。

建筑行业健康发展。2013年全市实现建筑业总产值688.66亿元，比上年增长23.3%。全年房屋建筑施工面积7583.74万平方米，比上年增长23.9%；房屋建筑竣工面积1880.85万平方米，比上年增长8.1%。建筑业领先优势进一步巩固，顺利通过中国建筑业协会组织的专家评审，荣获“中国建筑之乡”的国家级殊荣，南通二建再创2项鲁班奖工程，江苏启安连续四年荣登省建筑业百强企业（建筑安装类）榜首。

　　四、固定资产投资         

投资总量较快增长。全年新开工亿元以上项目103个，其中10亿元以上项目2个；新竣工亿元以上项目71个。全年完成全社会固定资产投资407.17亿元，比上年增长18.8%。其中工业投资完成273.67亿元，比上年增长12.8%。第三产业完成投资133.50亿元，比上年增长36.0%。第三产业投资占全社会固定资产投资的比重达到32.8%，比上年提高3.8个百分点,三产占比的快速提升,为我市服务业的快速发展奠定了基础，同时也为产业转型升级提供了保障。

房地产业持续发展。全年完成房地产开发投资44.18亿元，比上年增长37.2%。全年实现商品房销售面积90.43万平方米，比上年增长35.6%；实现商品房销售额61.82亿元，比上年增长56.9%。全年各类保障房完成投资21.75亿元，保障房施工面积达16.40万平方米，廉租房在建套数10套，公租房在建套数784套。 

　　五、国内贸易和旅游         

消费需求稳步增长。全年实现社会消费品零售总额255.62亿元，比上年增长12.5%。其中，城镇消费品市场实现零售额173.06亿元，比上年增长12.7%，占社会消费品零售总额的67.7%；乡村消费品市场实现零售额82.56亿元，比上年增长12.0%，占社会消费品零售总额的32.3%。按消费形态分，批发和零售业实现零售额234.77亿元，增长12.4%，占消费品零售总额的91.8%；住宿和餐饮业实现零售额20.85亿元，增长12.8%，占消费品零售总额的8.2%。

消费种类不断丰富。全年限额以上批发和零售企业实现商品零售额43.39亿元，比上年增长7.0%。在限额以上批发零售业零售额中，干鲜果品类零售额0.15亿元，比上年增长13.1%；中西药品类零售额2.36亿元，比上年增长11.9%；通讯器材类零售额1.06亿元，比上年增长10.8%；石油制品类（汽柴油等）零售额9.49亿元，比上年增长17.6%；汽车类零售额8.37亿元，比上年增长43.1%。

旅游产业跨越发展。全面加快重点旅游项目建设步伐，不断完善旅游产品体系，推动旅游产业的跨越发展。2013年，全市在建旅游项目32个，计划总投资62亿元；全年完成投资30.17亿元，比上年增长25.4%。全年游客接待量273.65万人次，比上年增长13.6%；旅游总收入32.51亿元，比上年增长17.4%。全市星级饭店11家，其中四星级饭店2家、三星级饭店5家，各类旅行社9家。全市各类规模以上餐饮企业拥有餐位约30000个，各类住宿接待单位拥有床位约10000个。

　　六、开放型经济         

对外贸易增势强劲。2013年全市实现进出口总额32.33亿美元，比上年增长59.4%。其中出口总额26.50亿美元，比上年增长 83.7%；进口总额5.83亿美元，比上年下降0.4%。进出口、出口增幅分别比南通市平均水平高出46.1和70.5个百分点，两项指标总量在南通各个县市中名列第一。

利用外资稳步推进。2013年全市累计新批外商投资企业49家，增资扩股企业6家，累计新增工商登记注册外资 4.73亿美元；实际到账外资2.54亿美元。

外经合作态势良好。2013年我市累计新签对外承包劳务合同额2.92亿美元，比上年增长344.4%；实现对外承包劳务营业额4.15亿美元，比上年增长34.3%；新增境外投资中方协议投资额 4000万美元。

服务外包取得突破。2013年，全市实现服务外包业务合同额7915万元，服务外包执行金额6081万元。截止目前，我市经认定的服务外包企业共12家，其中今年新认定企业 2家、待认定企业3家。总投资超亿元、注册资本5000万元的上圆电子商务项目正在办理工商登记手续。

　　七、交通运输和邮电         

运输能力持续提高。全年货运总量和货运周转量分别完成1683万吨和120970万吨公里，分别比上年增长8.2%和 7.4%。客运量和旅客周转量分别完成 1971万人和160151万人公里，分别比上年增长12.5%和9.4%。年末全市公路总里程为3515.81公里，其中：高速公路40.25公里、一级公路 149.11公里、二级公路166.84公里、三级公路301.18公里、四级公路 2844.49公里。启东汽车客运站正式启用，日发送旅客可达20000人次。

邮电事业稳步增长。全年完成邮电业务收入10.25亿元，比上年增长21.7%。其中,电信业务收入9.02亿元，邮政业务收入1.23亿元。年末拥有移动电话用户88.60万户，比上年末增加4.50万户；年末拥有固定电话用户32.22万户，比上年末减少0.79万户；年末拥有住宅电话用户27.89万户，比上年末减少1.20万户。全市国际互联网宽带接入用户数达20.55万户，比上年增加1.83万户。 

　　八、财政和金融         

财政收入提速增长。2013年全市实现财政收入139.51亿元，比上年增长13.1%。其中公共财政预算收入58.54亿元，比上年增长12.1%，在全省47个县市中位居第10位。公共财政预算收入中，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税共完成34.51亿元，占公共财政预算收入的比重达59.0%。 

财政支出结构优化。全年公共财政预算支出68.39亿元，比上年增长14.8%。其中，教育支出18.45亿元，增长15.6%；科学技术支出2.83亿元，增长15.7%；社会保障和就业支出7.90亿元，增长15.9%。 

表3：2013年财政收入分项情况

金融市场高位运行。2013年末，全市金融机构各项存款余额835.46亿元，比上年增长19.9%，其中，居民储蓄存款余额565.97亿元，比上年增长17.1%。全市金融机构贷款余额507.31亿元，比上年增长21.5%，其中，短期贷款余额289.38亿元，比上年增长25.1%；中长期贷款余额202.61亿元，比上年增长15.9%;个人消费贷款56.02亿元,比上年增长25.5%。

　　九、教育和科技         

教育事业均衡发展。2013年末，全市拥有中小学及各类学校143所，其中普通高中6所、职业高中2所、特教学校1所、中小学72 所，幼儿园62所；各类学校在校学生94335人；专任教师6712人。教育质量高位走强，2013年全市高考成绩继续保持领先，文理科均分、本科率等高考核心指标都居省前茅。中考平稳有序，考试成绩在其他县市区总均分和去年基本相当的情况下，我市总均分比去年提高了10.68分。在江苏省义务教育学业质量监测中，我市学业成绩标准达成指数为最高级9级。全市创建公办幼儿园11所，幼儿保教水平得到了进一步提高。

科技创新成效显著。2013年我市高新技术产业发展迅速，实现产值571.68亿元，占规模工业产值的41.9%；全社会研发投入占地区生产总值比重达2.3%。新增国家级孵化器1家、省级孵化器5家，新增省级院士工作站1家、省级技术中心1家、省级工程中心2家。科技成果加速转化，组织实施产学研合作项目162项，新增省级以上高新技术产品159个、高新技术企业6家，省高新技术后备企业32家。知识产权战略有力推进，万人发明专利拥有量达4.32件，通过省知识产权区域示范验收，获评国家知识产权试点城市。人才引进成果丰硕，引进硕士以上高层次人才351人，其中国家“千人计划”专家5名、创新创业团队6个；9人入围省“双创计划”，4人入围省“博士集聚计划”，列南通各县市第一；荣获“省人才工作先进市”称号。

　　十、文广、卫生、和体育         

文化事业繁荣发展。“传递正能量、共建好家园”系列宣传亮点频现，“全民阅读、书香启东”系列活动影响深远，《时光麦穗》、《启东文丛》系列作品百花齐放、“启东好声音”反响热烈；公共文化设施加快完善，市图书馆新馆正式对外开放，乡镇综合文化站规范化创建工作顺利推进，广播电视户户通工程深入推进。

广电事业成就辉煌。广电创优佳绩连连，2013年度共获10件南通市一等奖、2件省二等奖、3件省三等奖，1件作品获省“走转改”好新闻一等奖，逐渐形成广播电视评论和广播文艺节目创优的拳头品牌；在南通市“记能”大比武中综合成绩位列各县市区台第一；成功举办了“2013启东市少儿春晚”；同年被评为2013年度南通市广播电视广告播出自律示范单位和省公益广告播出先进单位。 

卫生服务体系健全。2013年末，全市拥有医疗卫生机构408个,各类卫生机构拥有病床0.35万张，其中医院病床 0.17万张；全市共有卫生技术人员0.37万人，其中执业医师（含助理医师）0.20万人，注册护士0.16万人。新型农村合作医疗工作深入推进，全市参保人数85.47万人，参保率达 99.9%。农村自来水普及率100%、卫生厕所覆盖率84%，卫生服务体系健全率100%。全市居民人均预期寿命为77.51 岁，其中男性75.02岁，女性80.12岁。 

体育事业蓬勃发展。2013年全市城区拥有协会俱乐部活动场所26个，社区健身点94个，健身会所14个，健身公园、各类型健身活动广场12个。城市社区“10分钟体育健身圈”初步建成，元宵火炬接力、球类、棋类等活动丰富了群众的体育生活。全年先后举办了第四届环太湖国际公路自行车赛南通至启东赛段、江苏省姚记杯掼蛋比赛、江苏省拔河裁判员、教练员培训班、江苏省门球比赛、江苏省少年儿童羽毛球冠军赛、南通市第十届运动会中小学生部羽毛球比赛，这些大型赛事的举办，有力地提升了办赛能力，扩大了启东知名度，提升了启东体育品牌。

　　十一、人口、人民生活和社会保障         

人口规模保持稳定。2013年末，全市户籍总人口为112.35万人，比上年减少0.03万人；其中非农业人口32.12万人；城区（汇龙镇和开发区）人口24.86万人。全年出生人口7508人，出生率为6.68‰，出生婴儿男女性别比为102.3:100；死亡人口7922人，死亡率为7.05‰，自然增长率为-0.37‰（见表4）。年末常住人口为95.78万人，城镇化率52.3%。

表4：2013年户籍人口主要构成情况

城乡居民收支双增。2013年城市居民人均可支配收入为29482元，人均消费支出19543元，分别比上年增长9.7%和11.2%；农村居民人均纯收入15766元，人均生活消费支出11784元，分别比上年增长11.6%和11.0%。年末全市城镇和农村居民人均住房建筑面积分别为40和54平方米。

表5：城镇居民人均消费支出情况

表6：农村居民人均消费支出情况

社会保障统筹发展。实施积极的就业政策，新增城镇就业人员0.91万人，农村劳动力转移1.15万人，城镇登记失业率2.8%。社保扩面扎实推进，企业职工养老保险、医疗保险、失业保险覆盖率分别达到97.5%、97.0%和96.0%；新型农村社会养老保险参保率达到96.4%。基础养老金提高到每人每月80元，惠及人数20.8万人；城镇居民、职工医疗保险实现南通统筹。

社会救助不断增强。2013年城乡低保补助标准提高到480元/月和320元/月；农村五保对象年人均供养综合标准提高到每人每年6480元；孤儿集中、分散供养标准分别提高到每人每月1250元、750元；集中、散居城市“三无”老人基本生活费每人每月1100元 、900元 。全年新建、规范改建、扩建老年关爱之家15家、新建民办养老院2家、新建居家养老服务站31家，成功创建“中国长寿之乡”，成为江苏省第5个“中国长寿之乡”。养老事业“启东模式”得到国务院参事室和民政部充分肯定。

　　十二、城市建设和环境保护         

城市功能更加优化。全年完成市政基础设施建设总投入25亿元左右。市政工程建设加快推进，便民服务中心、市民广场正式启用。城市环线道路加快建设，9条道路竣工通车，18条城市道路开工建设。城市功能配套更趋完善，城区农贸市场开工建设2家、升级改造5家， 10个老小区完成改造。调优城市公交线路，全面实行城市公交一元票价制；建成公共自行车系统，投放自行车1200辆，日均使用3000多辆次。

生态环境持续改善。国家卫生城市、国家生态市创建通过国家技术评估，国家环保模范城市创建通过国家技术调研，12个镇乡均获评国家级生态乡镇称号；所有行政村完成村庄环境整治任务，建成省二星级以上“康居乡村”74个。开展全市水环境综合整治，新建镇乡污水管网16.8公里。节能减排扎实推进，主要污染物减排和单位地区生产总值能耗下降完成年度任务。城乡绿化有力推进，新增城镇绿地面积72万平方米、农村成片造林面积2.7万亩。

注：1、文中数据为初步核算数；地区生产总值和各产业增加值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

      2、公报中人口数据来源于公安快报。